Лицензирование скважин в Белгороде — процедура, при которой владелец земли получает лицензию на недропользование. Этот документ разрешает использовать недра и подземные воды. Стоимость лицензии в каждом случае индивидуальна и зависит от комплекса факторов.
В каких случаях требуется лицензирование скважин
По действующей инструкции Роскомнедр лицензия на добычу воды из скважины не нужна для объектов бытового типа, владельцами которых являются физические лица. Особенности таких скважин:
- источник воды находится на ближайшем водоносном горизонте, сама скважина не является глубокой;
- производительность скважины небольшая;
- вода, поступающая из недр, расходуется в небольших количествах (на бытовые нужды).
Для юридических лиц скважины требуются более производительные и мощные. Они обычно бурятся на втором водоносном горизонте и дают хороший стабильный напор воды. Для таких объектов нужно получать лицензию на бурение.
По закону, если использовать скважину без специального разрешения и лицензии, то после проверки юридические и физические лица получают штрафы, а сами артезианские скважины ликвидируются.
Особенности лицензирования скважин
Общая схема лицензирования выглядит следующим образом:
- получается лицензия на геологические и разведочные работы на участке;
- составляется и утверждается проект по геологическим и разведочным работам;
- проводится оценка состояния, объем и запасов подземных вод;
- оформляется лицензия на использование недр.
Сроки в каждом случае определяются индивидуально. В среднем на первый и второй этапы требуется по 3 месяца. Оценка состояния подземных вод может занять от полугода до года. Сама лицензия на использование недр получается в среднем за 4 месяца.
Цена лицензирования скважины также для каждого объекта разная. Стоимость зависит от особенностей участка, мощности источника воды, глубины бурения и других факторов.
Чистая вода законодательно признана стратегическим ресурсом государства. Для ее законного использования в коммерческих целях необходимо получение ряда разрешительных документов.
Как получить лицензию на воду из скважины
Лицензия на пользование водными ресурсами из скважины носит официальное название «Лицензия на право пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для технологического обеспечения водой объектов промышленности». Ее возникновение обязано закону РФ № № 2395-1 от 28.02.1992, в котором вода, находящаяся в горизонте артезианских пластов признана стратегическим запасом страны. Для ее получения необходимо обратиться в Министерство природных ресурсов, предоставив:
- информацию о владельце;
- цели использования источника;
- основания для предоставления лицензии;
- предполагаемый объем водопотребления;
- местонахождение (географические координаты);
- геологическую информацию из федерального реестра;
- условия безопасного использования;
- описание процедуры разведывательных работ;
- срок действия выданного документа;
- условия и порядок оплаты.
Процесс получения достаточно длительный, поэтому заниматься этим вопросом необходимо заранее:
- геологические изыскания занимают около 6 месяцев;
- оформление оценки запаса вод — от трех до двенадцати месяцев;
- официальное заключение — от 4 до 12 месяцев.
Виды лицензий на добычу недр
В соответствии с типом лицензии, ее обладатель имеет право:
- владеть участком недр;
- проводить изучение;
- разрабатывать и добывать водные ресурсы.
Таким образом, лицензии на водные ресурсы разделяются согласно их целевому назначению:
- на геологическое изучение недр;
- разработка и добыча воды;
- совмещенная лицензия, включающая в себя два предыдущих вида.
От вида разрешительного документа зависит срок его действия и перечень геологических работ.
Лицензия на добычу воды для физических лиц
Не всем физическим лицам необходимо получать лицензию. В статье 19 Закона «О недрах» прямо указано, в каких случаях лицензирование не требуется:
- если глубина колодца не превышает 5 метров;
- глубина скважины не достигает слоя с артезианской водой. Обычно это 5 — 21 метр, иногда 34 — 41 метр.
Т.е. гражданам разрешается использовать поверхностные грунтовые воды для личных нужд без разрешительной документации. Но для того, чтобы быть уверенным, что это не артезианский слой необходимо иметь представление о водоносном горизонте участка.
Также есть еще ряд правил, регламентирующих отсутствие разрешения, а именно:
- Вода применяется только для собственных нужд;
- Объем потребления не превышает 100 метров кубических в сутки.
Также, если в местности отсутствует центральное водоснабжение, то в таком случае глубина скважины не ограничивается.
Важно! Если на участке есть скважина, участок входит в состав СНТ, а его владелец является членом этого товарищества, то в этом случае необходимо оформить всю разрешительную документацию.
Лицензия на недропользование для юридических лиц
Так как использование воды имеет коммерческий характер такое потребление должно лицензироваться. Под лицензирование попадают юридические лица, имеющие водозаборные сооружения, СНТ, а также частные предприниматели, использующие воду не для собственных нужд, как физического лица.
Между органом власти и потребителем недр заключается договор на использование из конкретного лицензируемого водозаборного сооружения на платной основе. Для получения разрешительной документации на скважину подаются:
- Устав юридического лица;
- схема расположения скважины;
- химический анализ воды;
- паспорт скважины.
После этого устанавливается счетчик, согласно показаниям, которого уплачивается налог, расчет идет за каждую тысячу кубов воды. Размер налога различается. Он зависит от экономической зоны нахождения водозабора и бассейна. Лицензия выдается сроком на 25 лет. Штраф за ее отсутствие достигает 1 миллиона рублей.
Какие документы нужны для лицензирования скважин
Юридические и физические лица подают документы по единой схеме. В департамент использования природных ресурсов подается заявление на использование недр земли с указанием адреса участка.
Для физических лиц
Для лицензирования физического лица представляют следующие документы:
- паспорт и ИНН;
- документы о праве владения землей, генеральный план участка, кадастровые данные, договоры аренды/дарения;
- расчетные документы по водоотведению и водозабору, договор на бурение;
- акт об осмотре участка, лицензия на разведочные работы, программы контроля объема и качества воды, отчет по запасам воды в недрах.
Для юридических лиц
Юридические лица подают следующие документы:
- договор об открытии компании;
- данные из налоговой, выписки ЕГРЮЛ, устав и полные реквизиты компании;
- решение о назначении директора компании;
- документы о праве владения землей, генеральный план участка, кадастровые данные, договоры аренды/дарения;
- расчетные документы по водоотведению и водозабору, договор на бурение, бухгалтерский отчет по расходам с отметкой о проверке из налоговой, приказ с указанием ответственного за установку водозаборного узла;
- акт об осмотре участка, лицензия на разведочные работы, программы контроля объема и качества воды, отчет по запасам воды в недрах.
При предоставлении копий документов они обязательно должны быть нотариально заверены. Если скважина уже действующая, для нее нужно подготовить подтверждение об установке водостока.
Этапы оформления лицензии
Лицензирование скважин проходит в 4 этапа:
- получение права на исследование недр;
- составление проекта на разведку и поиск водяных слоев;
- отчет по запасам воды в недрах;
- получение разрешительных документов.
Процедуру оформления лицензии необходимо начинать с подготовки документа, подтверждающего право владения участком. Далее согласуется водопотребление, берется разрешение в Роспотребнадзоре на обустройство скважины, разрешение на проектирование водозаборной установки.
Специалисты разрабатывают техническое задание на бурение, составляют проект. Если у скважины выход менее 100 кубометров в сутки, то экспертизу запасов проходить не нужно. Если выход более данного показателя, дополнительно проводится экспертиза.
В конце всех работ скважина запускается в присутствии комиссии. Если она одобрит объект, скважина получает шифр и вносится в государственный реестр.
Стоимость лицензирования скважин
Процедура лицензирования подразделяется на несколько этапов:
- оформляется лицензия на право геологического изучения недр;
- разрабатывается проект геологоразведки;
- проводится работа по оценке запасов подземных вод;
- процесс оформления лицензии на использование недр.
Стоимость услуги по лицензированию складывается из стоимости оплаты всех необходимых подготовительных этапов. Чем больше документов нужно подготовить и согласовать, тем стоимость оформления будет выше.
Внимание! Стоимость государственной пошлины составляет 7500 тысяч рублей, которые уплачиваются в бюджет.
Совокупные расходы по лицензированию, как правило, достигают 200 — 450 тысяч рублей.
Несмотря на то, что стоимость и длительность получения документов, разрешающих использование водных ресурсов достаточно велики — это необходимый шаг, который следует выполнить, чтобы избежать неприятностей с контролирующими органами. Штрафные санкции за неправомерное пользование недр обойдутся значительно дороже.